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读

年，西安市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，聚焦破解民生“九难”，着力办好为民“十大实事”，加快补齐民生短板，市民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

年1-11月，全市各类民生支出合计完成亿元，占财政支出的80%，预计全年各类民生支出合计将突破亿元，这是继年突破亿元，年突破亿元后，民生支出规模迈上的又一个新台阶。

着力解决“就业难”

创业就业水平不断提高

西安致力于营造良好的就业创业氛围。（资料图片记者窦翊明摄）

坚持“就业是最大的民生”，持续加大投入，完善重点群体就业创业服务保障，不断优化就业创业环境。截至年11月底，全市城镇新增就业13.6万人，失业人员再就业5.67万人，就业困难人员就业2.06万人，城镇登记失业率3.22%，农村劳动力转移就业72.2万人。

落实政策推动就业。出台《西安市关于进一步加强就业创业工作的实施意见》《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》等多项政策文件，投入就业专项资金5.17亿元，累计7.13万人享受就业创业政策。

提升服务促进就业。全面落实就业援助，组织“就业援助月”帮助名就业困难人员实现就业，开展“春风行动”招聘会场服务8.24万农村劳动力，“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”活动为高校毕业生等群体提供岗位3.26万个。开发个公益性岗位用于政策性兜底安置。扎实开展职业技能培训，今年新建5家高技能人才基地、5个技能大师工作室。

持续保持铁腕治霾高压态势，针对扬尘污染问题，4月11日至5月10日集中开展了扬尘污染防治“全要素大整治、网格化大巡查、立体式大督查”集中整治行动；针对柴油车污染问题，6月4日起在全市启动了柴油汽车排气污染百日攻坚治理行动；针对臭氧污染问题，发布了29条强化措施，6月1日至9月30日在全市开展了“夏防期”臭氧污染防治攻坚会战行动；针对秋冬季大气污染问题，制定了36条强化措施，在全市开展了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。进一步加大追责问责力度，截至年11月底，结合《问政时刻》《每日聚焦》《党风政风热线》，以及日常督导检查、月度考核等情况，共对人次因治霾工作不力予以追责问责，其中党纪处分人次、政纪处分人次、组织处理人次、诫勉79人次、其他问责30人次。

“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”六项措施成效明显，年截至11月底，全市削减煤炭消费总量.03万吨，城乡居民煤改洁46.83万户，工业企业燃煤锅炉拆改24台，燃煤集中供热站清洁化改造燃煤锅炉43台；发布《西安市（含西咸新区）和西安绕城高速公路柴油货车通行管理通告》，制定《西安市高排放老旧机动车淘汰更新方案（—年）》，淘汰高排放老旧车辆，全市辆公交车完成纯电动化更新投运，“夏防期”“冬防期”对机动车实施了每日两个尾号限行管控措施；对全市个工地实行“红黄绿”挂牌管理，对个工地安装扬尘在线检测仪，对个工地安装视频监控并实现数据上传；累计摸排“散乱污”企业户、分类整治户，19家高耗能、高排放企业完成搬迁或关停，45家工业企业完成挥发性有机物治理，台燃气锅炉完成低氮改造，全市家工业企业在“夏防期”“冬防期”实施了错峰生产；在9个区县、开发区建立了秸秆综合利用试点项目，“三夏”和“三秋”期间农作物秸秆机械化综合利用面积分别为.82万亩和.7万亩，综合利用率分别为95.3%和95.2%。年截至11月底，全市治污减霾投入31亿元。

着力破解“治堵难”

群众出行更加便捷

地铁四号线的开通，方便了市民的出行。（资料图片）

出台实施《加快补齐缓堵保畅短板实施方案》，全力推动断头路打通、公交场站建设、交通秩序整治等缓堵保畅重点工作，全市交通拥堵整体情况趋于缓解。根据高德地图发布的中国主要城市交通报告，我市年第三季度高峰拥堵延时指数（指交通拥堵通过的时间/自由流通过的时间）为1.，位列全国第22位，比去年同期下降13位，交通拥堵趋于缓解。

加快建设轨道交通。地铁4号线开通试运营，1号线二期、5号线一期、6号线一期、6号线二期，9号线、14号线正按计划加快推进。

加快创建“公交都市”。已开工建设公交场站32座，其中安邸公交场站、惠泽居临时公交首末站等14座已建成，航天保养场、鸿基新城公交首末站等18座正在建设；共新开、调整线路56条（新开21条，调整35条），公交线路不断向城乡接合部延伸，有效弥补了长安区环山路大学城、高新区软件新城、曲江二期、团结西路、高陵区泾河工业园、草堂科技产业基地等区域公交空白，同时加强了地面交通与轨道交通的“零换乘”和“无缝接驳”，群众出行更加便捷。更新纯电动公交车1辆，总数达到辆，占比为52.14%。中心城区公交出行分担率提升至60.3%，乘客满意度达到87.7%以上。

加快推进路网建设。完成了陕西科技大学、永松路、长安区广场北路人行天桥和堡子村盘道人行地下通道设施建设，完成了经九路（凤城五路—凤城九路）、经十三路等道路建设，省道楼观台至马召一级公路改建工程、纺渭路拓宽改造工程和西营十字立交工程建成通车，国道过境公路新建段路基全面贯通，西延路快速路主线桥通车。年计划打通断头路29条，截至目前，已打通通义巷、八佳路、航创路等24条，在建5条，另提前打通年计划完成的断头路2条。

进一步完善慢行交通体系。规范互联网租赁自行车运营，出台《西安市鼓励规范互联网租赁自行车发展指导意见》《西安市互联网租赁自行车企业运营服务规范(暂行)》《西安市互联网租赁自行车企业服务质量考核办法（暂行）》等文件，为我市互联网租赁自行车健康有序发展奠定了基础，规范整顿乱停放自行车18万余辆、暂扣0余辆，停放秩序明显好转。

持续整治占道行为。开展非法占道（出店）经营专项整治活动1.5万次，清理取缔非法占道经营16万起；开展道路交通违法行为大整治行动，查处万例，其中查处不礼让行人18万例，违法停车52万例。进一步优化交通组织，对洒金桥十字、曲江盘道等90多处路段、路口交通组织进行优化，区域路网通行效率得到不同程度的提升。加快公共停车场建设，年计划开工建设公共停车位1.5万个，已开工建设公共停车位个。

着力打造智慧交通。整合61家单位、路视频监控，建成2.5万路视频监控，50处智能提示系统、处信号灯配时优化全部完成。上线运营“西安大交通发布”

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